深入开展安全监理培训，不断提升员工安全监理能力

西安普迈项目管理有限公司    周 舒 渊

(本文已在《陕西建设监理》杂志发表)

     2004年2月1日《建设工程安全生产管理条例》首次把安全监理纳入法规要求。从事建设监理人员大都是学工程相关专业的，其知识结构中缺少安全监理方面的知识。若不及时补充这方面的知识，监理人员就不具备履行安全监理职责的能力，等出了安全事故，监理人员只能充当赔罪的角色。

    这就要求监理企业务必要加强对从业监理人员安全监理法律法规和安全规范、标准、规程以及安全技术的专业培训和学习，以提高员工安全监理的能力。

    公司首先建立并不断完善《公司安全监理管理制度》，成立并及时调整公司安全领导小组，明确了安全监理岗位责任制。同时，在近几年中，持续加强了员工安全监理培训工作。每年年初，利用正月工地的空闲时间，聘请省内建筑行业知名安全专家及质检站有关专家，对监理人员进行安全法律法规、安全规范标准和安全技术专题集中培训，收到了良好的效果。

    培训内容包括：《建设工程安全生产管理条例》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》、《陕西省建设工程质量安全管理条例》等相关法规，以及《建筑施工安全检查标准》、《湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工模板安全技术规范》、《建筑施工塔式起重机安装使用、拆卸安全技术规程》、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》、《建设工程施工现场供用电安全规范》等规范，进行了深基坑支护、脚手架、支模架、临边洞口防护、临时用电、塔吊、物料提升机、吊篮等专题安全技术培训，并把安全法律法规、安全规范标准配备到每一个监理现场，大大增强了一线监理人员安全知识的储备和安全监理的能力。公司现有国家注册安全工程师10名，总监均经过安全培训，还培训了数名安全员。

    公司于2007年在ISO9001基础上，引入OHS18001和ISO14001，结合公司实际实施了质量、环境、职业健康安全三合一管理体系，在此管理平台上和参建单位有了很好的管理对接。新版管理体系文件中增加了《安全监理作业指导书》，并明确了安全监理责任制；规定监理大纲中必须有安全监理专篇，在监理规划中有安全监理方案，在监理机构中配有安全监理人员，细化安全监理职责分工。结合工程实际编制具有针对性和可操作性的安全监理实施细则和危险性较大的分部分项工程安全监理细则。监理审查施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案，监督施工单位项目部对作业人员进行安全技术交底，每天安全巡视检查并在监理日志中专项记录，每周例会前总监组织三方联合进行检查，周例会上把安全讲评作为会议的重要内容，发现安全隐患及时要求施工方整改。

    公司领导和职能管理部门经常性对在监工程进行巡视检查指导，利用每月总监例会及时传达行业安全方面的新动态及新规范的变化情况，通报最新的安全事故教训，讲评不同时期各种类型工程施工的安全防范重点和方法。在公司网站上及时刊载安全质量及文明施工的行业动态。公司每年组织总监参加省市文明工地现场会进行观摩学习。公司有7名专家成为西安市危险性较大安全方案论证的专家库成员。公司近几年来每年订阅了60份《建设监理》发放给项目总监。公司专家组协助监理处审查安全专项方案，还安排专家组成员到现场协助项目监理机构对专业性较强的如爬架安全管理、幕墙施工、高大支模等情况进行专项检查指导。监理人员认真履行安全监理职责，及时防范安全事故隐患，预防安全事故发生，员工安全监理的能力不断增强。

    近几年公司经营规模不断扩大，安全监理的责任风险同时增大，对此公司领导有着清醒的认识。通过以上措施的实施，今年来公司平稳发展，收到了良好的效果和行业主管部门的好评。