关于开展建筑市场和施工质量安全监督执法大检查的通知
2012-04-20 09:41:18
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陕西省住房与城乡建设厅文件

关于开展建筑市场和施工质量安全监督执法大检查的通知

陕建发[2012]100号

　　各设区市建设规划局（建委）、杨凌示范区规划建设局、西安市市政公用局、西安市地铁办，西咸新区建设规划局：

　　为切实加强我省建筑市场和施工质量安全生产监管工作，省厅决定在全省范围开展建筑市场和施工质量安全监督执法大检查，现就有关事项通知如下：

　　一、检查范围

　　全省在建的房屋建筑与市政基础设施工程。

　　二、检查内容

　　（一）贯彻落实《关于贯彻落实坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的通知》（陕建发[2012]35号）、《关于2012年加强建筑施工安全生产隐患排查治理工作的通知》（陕建发[2012]41号）、《关于进一步加强保障性安居工程质量安全管理工作的通知》(陕建发[2011]150号)开展情况以及有关报表材料报送情况；各市（区）建设行政主管部门签订安全责任书情况；开展保障性安居工程质量安全检查情况；贯彻落实《住宅工程分户验收管理办法》情况；去年建筑施工安全生产事故的处理情况。

　　（二）各地建设工程履行基本建设程序的情况，重点是立项审批、施工许可或开工报告、招投标手续办理、合同备案情况；检查工程承包情况，重点是有无转包、违法分包、挂靠和无证、越级承包工程的情况；检查项目部设置、人员配备和管理情况；检查从业人员包括建造师、监理工程师、三类人员、特种作业人员等持证上岗的情况。

　　（三）安全文明施工措施费在开工前一次性足额给付施工单位情况；安全生产责任的履行情况；是否存在违背强制性条文规定，擅自更改设计图纸，改变建筑结构、不做墙体保温的情况；在建工程项目是否签订土建原材料的检测合同；组织质量安全检查情况。

　　（四）企业对省市建设行政主管部门下发的质量安全文件落实情况；质量安全保证体系的建立及运行情况；开展建筑施工质量安全自查情况；对专项方案的执行和安全设施检查、验收等情况；对安全措施费使用情况；对应急救援预案编制及开展情况；对施工现场附着式、悬挑式脚手架、深基坑、模板支撑体系、塔吊、施工电梯、施工用电、“三宝”、 “四口”、“五临边”防护等方面隐患排查治理情况。

　　三、时间安排

　　4月15日至5月25日：建设工程各方责任主体进行自查自改和接受检查阶段；

　　4月25日至5月10日：工程所在地市、县建设行政主管部门进行检查阶段；

　　5月10日至5月25日：省厅组织检查组进行检查阶段（到达各市区的时间和人员另行通知）。

　　四、检查方式

　　检查采取听取汇报、查看相关资料和检查现场的方式进行。检查现场采取推荐、抽查和巡查相结合的方法。

　　每个市（区）共检查6个工程项目，其中由市级建设行政主管部门推荐1项工程（保障房工程），抽查1项工程，巡查2项工程。随机抽查1个县（市），由被抽查县（市）推荐1项工程（保障房工程），巡查1项工程。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，周密部署。各级建设行政主管部门和有关企业要从保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定大局的高度，充分认识这次检查的重要性，高度重视，加强领导，周密安排部署，精心组织好检查工作，做到有部署安排、有检查总结，有整改落实。

　　（二）夯实责任，狠抓落实。各级建设行政主管部门及有关企业要制定详实的检查方案，明确检查内容，落实检查责任，坚持谁检查，谁负责的原则，对所管辖的建筑工程认真开展拉网式排查，狠抓薄弱环节，彻底消除质量安全隐患。在检查过程中发现有违法违规行为的，要加大打击力度，依法严肃处理。

　　（三）突出重点，严格检查。各级建设行政主管部门和有关企业要加大检查力度，继续深化安全生产隐患排查治理工作，狠抓安全生产薄弱环节，对近年来事故多发企业、事故多发的部位以及重要场所和关键环节要加大检查力度。对保障性安居工程施工质量和安全生产情况、“分户验收”制度的执行情况，及各参建责任主体单位对相关法律法规、强制性规范标准的执行情况作为检查重点。

　　（四）积极整改，总结经验。省厅检查组将对检查发现的安全隐患和工程质量问题发出整改通知书，由项目所在地建设行政主管部门负责进行监督整改，整改结果报省质安总站。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕陕西省住房与城乡建设厅

                             　　　　　   二〇一二年四月十二日